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“红头文件”任性的时代已经过去了

来源:秀水塘墀网 作者:未知 发表时间:2019-10-09 10:12:25 我要评论

司法是公平正义的水源,也是最后一道防线。法院如何对红头文件审查,关系到公民权益的维护、法制权威的统一,需要慎之又慎。基于行政诉讼法中对规范性文件附带审查的规定相对抽象,最高法在《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉的解释》中,就“规范性文件的一并审查”,在管辖法院、提出时间、审查内容、基本流程、处理措施等方面,做了具体明确。

2月28日,在陕西蓝田水陆庵古庙会上,几名游客结伴逛会购物。 当日是农历正月二十四,陕西西安蓝田县水陆庵古庙会上人头攒动,古老淳朴的庙会吸引众多当地群众及游客前来参加。 新华社记者刘潇摄

提及“红头文件”,社会公众并不陌生,在人们眼中,这些带有大红字标题和红色印章的文件,都是政府权威的象征。在原行政诉讼体系中,作为公民个体,只能就具体行政行为“民告官”,对于抽象行政行为,也就是各类“红头文件”的肆意妄为,并没有“对抗”的能力。

不过,曼哈特也表示,进一步扩大开放需要中国降低资本流入流出的难度,因为从投资者角度来看,扩大开放和降低资本流动难度都会提高保险市场的效率。

而行政诉讼法的修改,亮点就在于,设立了“规范性文件附带审查”制度。有了这一立法支持,作为公民、法人或其他组织,在维护自身合法权益时,就可以通过司法审判程序,去挑战认为不合法的规范性文件。

不忘初心,坚定前行,20岁或许是侯明昊的一个新起点,未来的他必将凭借自己的实力成为名副其实的“大势偶像”。

中国食品产业分析师朱丹蓬认为,各类企业纷纷入局每日坚果市场,除了满足新生代消费者的消费需求,也与坚果市场的高速发展有关。2017年,剔除瓜子后坚果市场容量推算近1000亿元,推算到2020年坚果行业高端细分市场容量约为132亿元,推算2018-2020年坚果行业增长率分别为20%、20%和15%。2017年每日坚果产品仅线上渠道的销售规模便已突破10亿元,全渠道整体规模预估接近20亿元。“休闲食品企业想要通过布局每日坚果,抢占细分市场。”朱丹蓬说道。

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江西某镇发文件称机关食堂饭菜放肉少,决定对相关人员通报批评并罚款;山东某区政府发文件让干部替开发商卖房,每月评比通报,完不成任务的要扣工资;湖北某市政府为了提高本地产白酒的市场份额,发文件给下级机关下达喝酒任务……现实中,“红头文件”的随意滥用,屡屡造成不良影响。

本报讯(记者邱伟)如懿被阿箬背叛陷害,惢心出面否认;如懿身陷冷宫,惢心一路相伴;如懿遭遇诬陷,惢心宁受酷刑忠心护主……热播剧《如懿传》中,外表柔弱内心坚强的宫女惢心被称为如懿身边最得力的“辅助”,最终好人好报嫁与如意郎君。剧情播出惢心受刑时,“惢心好可怜”还一度上了微博热搜,足见网友对这个角色的喜爱。剧中,惢心的所有戏份几乎都和如懿同时出场,这也让扮演者陈小纭成了全剧组“压力最大受益最多”的演员。

文章来源:中国日报网

在新闻发布会上,最高法将法院要重点审查的内容,概况为“审查规范性文件制定机关有无职权”“是否按照法定程序制定”“文件是否和上位法相抵触,是否和同位法相矛盾”,辅以同期发布的指导性案例,有利于各级法院把握标准,做到精准审查。而对提出审查的时间节点,“提醒”需在“一审开庭前”“法庭调查”时,则便于公民、法人或者其他组织依法实现诉求。

图文无关图片/视觉中国

中新网11月21日电 据外交部网站消息,当地时间20日,外交部长王毅在缅甸内比都出席亚欧外长会议期间会见柬埔寨外长布拉索昆。

责编:肖隆平校对:何燕

在近日召开的新闻发布会上,最高人民法院行政审判庭针对“红头文件”乱象,就行政诉讼附带审查规范性文件作出回应,指出“当前规范性文件‘任性’的情况还比较常见”,“对规范性文件的审查是司法监督需要重点关注的领域”,并就可以审查的规范性文件范围、重点审查的内容、公民、法人或其他组织如何提出等问题,做了进一步明确。之前,最高法还公布了行政诉讼附带审查规范性文件的九起典型案例。

欧洲其他两大主要股指方面,法国巴黎股市CAC40指数报收于5480.55点,比前一交易日上涨54.14点,涨幅为1.00%;德国法兰克福股市DAX指数报收于12809.23点,比前一交易日上涨229.90点,涨幅为1.83%。

当然,并不是所有的“红头文件”,都应在司法审查的范围。毕竟,在《行政诉讼法》修改中,第53条仅明确授权人民法院对特定规范性文件进行有限的司法审查,并没有包含那些“走了立法程序的法规、规章”。最高法对行政诉讼附带审查规范性文件范围作出最新明确,既是重申上位立法的规定,也有利于各级法院集中有限的司法资源,对那些最需要处理的“行政机关制定的规范性文件”作出定性处理。

法治的真谛,是对权力的规范与制衡。“红头文件”的乱象,实质是权力的失范。从立法修缮到出台司法解释,从释疑解惑到发布指导案例,折射出规范性文件司法审查力度的加大,让权力在法律框架内有序运行,朝着法治政府的目标又前进了一步。

根据日本电视台(NNN)4月15日公布的最新舆论调查显示,多数日本国民众希望36岁的年轻政治家小泉进次郎接替安倍晋三,成为日本下届首相。

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